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尊龙凯时官网专家解读|迈向|zgrtys|动态调控新模式的网络暴力信息治理机制

发布日期:2024-10-27 来源:尊龙凯时人生就是搏

  尊龙官网尊龙凯时ღ◈★★!风景摄影尊龙凯时 - 人生就是搏!近日ღ◈★★,国家网信办等四部门联合公布《网络暴力信息治理规定》(以下简称《规定》)ღ◈★★,坚持“源头防范ღ◈★★、防控结合ღ◈★★、标本兼治ღ◈★★、协同共治”的原则ღ◈★★,从一般规定ღ◈★★、预防预警ღ◈★★、信息和账号处置ღ◈★★、保护机制等方面加强网络暴力信息治理ღ◈★★。《规定》是我国首部针对网络暴力信息治理的专门规章ღ◈★★,标志着网络暴力信息治理机制迈向动态调控新模式ღ◈★★,进一步完善打击治理网络暴力的制度体系ღ◈★★,夯实清朗网络空间的制度基础ღ◈★★。

  网络暴力行为近年来引起全社会的高度关注ღ◈★★,也是全球网络空间治理面临的共同难题ღ◈★★。一方面ღ◈★★,网络暴力所涉信息内容存在违法性单独界定层面的困难ღ◈★★,另一方面ღ◈★★,通过快速聚集和扩散方式产生集中攻击的网络暴力信息ღ◈★★,可能对被害人造成严重的侵害后果ღ◈★★,但是每一个实施言论侵害的施害者zgrtysღ◈★★,却很可能因其单独行为仅构成“微量”伤害而难以追责尊龙凯时官网ღ◈★★。对于网络暴力侵害如果仅仅停留在事后的民事ღ◈★★、刑事等追责机制ღ◈★★,则难以治标治本ღ◈★★,亦无法有效防范伤害的一再发生ღ◈★★。

  《规定》的出台ღ◈★★,是在总结近年来网络暴力信息治理实践经验的基础上ღ◈★★,致力于建构事前事中事后全流程治理机制ღ◈★★,从针对信息内容本身的静态管理ღ◈★★,转向动态调控内容生态的创新模式ღ◈★★。这一动态调控新模式ღ◈★★,基于对于网络暴力信息的精准类型化界定ღ◈★★,超越单一ღ◈★★、局部环节ღ◈★★,要求建立全面系统的治理体系ღ◈★★,提供清晰细致的治理举措指引zgrtysღ◈★★,既注重对于网络暴力信息的监测和防范ღ◈★★,亦重视对于受害人的保护ღ◈★★、救济与赋能ღ◈★★,同时强调对网络信息服务提供者ღ◈★★,互联网新闻信息服务提供者ღ◈★★、网络论坛社区和网络群组的建立者和管理者ღ◈★★、网络信息内容多渠道分发服务机构ღ◈★★、用户等相关主体以及重点环节ღ◈★★、板块的精细治理ღ◈★★,既反映并总结了近年来网络暴力信息治理的实践和经验ღ◈★★,又对多方主体提出了较高的保护标准ღ◈★★,规定了明确的法律责任ღ◈★★,力求实现精准ღ◈★★、高效的网络暴力信息治理实效ღ◈★★,提供了具有中国特色和创新示范的网络暴力信息治理制度模式ღ◈★★。

  《规定》对于网络暴力信息提出的治理要求ღ◈★★,具有体系性ღ◈★★、全流程ღ◈★★、精细化ღ◈★★、重赋能等鲜明特点ღ◈★★,在明确治理标准ღ◈★★、落地治理机制ღ◈★★、促成治理实效方面ღ◈★★,具备很强的可操作性和落实前景ღ◈★★。

  体系性ღ◈★★:作为网络信息内容治理整体系统的有机组成部分ღ◈★★。网络暴力信息的特点可以从内容和规模两个层面来认识ღ◈★★。内容层面ღ◈★★,对于特定主体具有明显而强烈的攻击性ღ◈★★,根据《规定》的界定ღ◈★★,既包括具有违法属性的“侮辱谩骂ღ◈★★、造谣诽谤尊龙凯时官网ღ◈★★、煽动仇恨ღ◈★★、威逼胁迫ღ◈★★、侵犯隐私”的信息内容ღ◈★★,也包括“影响身心健康的指责嘲讽ღ◈★★、贬低歧视”等极易带来侵害后果的不良信息内容ღ◈★★。规模层面ღ◈★★,这些信息内容在“通过网络以文本ღ◈★★、图像ღ◈★★、音频ღ◈★★、视频等形式对个人集中发布”的状态下ღ◈★★,相对于偶发的单条或者零散信息ღ◈★★,具有明显而强烈的侵害属性ღ◈★★。

  通过对于网络暴力信息的类型化划分ღ◈★★,针对网络暴力信息的治理ღ◈★★,可以纳入网络信息内容生态治理的整个体系中ღ◈★★,适用《网络信息内容生态治理规定》中分别针对违法和不良信息的治理要求ღ◈★★,对于违法信息应当采取禁止传播措施ღ◈★★,对于不良信息ღ◈★★,则应当予以抵制ღ◈★★,不得在重点环节呈现尊龙凯时官网ღ◈★★,并防止其扩散传播ღ◈★★。

  与针对单条违法和不良信息的治理不同ღ◈★★,网络暴力信息治理需要关注其动态聚集的态势和后果ღ◈★★,因此不能仅仅依靠针对信息内容的静态分析和定性ღ◈★★,而需要综合考量信息在数量规模ღ◈★★、集中程度ღ◈★★、传播趋势方面的因素ღ◈★★,进行动态判断并进行治理决策ღ◈★★。从静态判断走向动态评估zgrtysღ◈★★,这是对于我国网络平台信息内容治理经验的有效总结zgrtysღ◈★★,也是进行生态治理的创新举措ღ◈★★。

  全流程ღ◈★★:构建多主体协同的事前事中事后治理机制ღ◈★★。网络暴力信息治理中形成的共识是ღ◈★★,需要从事后救济和惩治ღ◈★★,转向事前ღ◈★★、事中ღ◈★★、事后的全流程防范和治理ღ◈★★,以最大程度预防严重侵害事件的发生ღ◈★★。《规定》的整体框架和逻辑就是围绕网络暴力信息的全流程治理来展开的ღ◈★★。

  《规定》第三章到第五章分别规定了“预防预警”“信息和账号处置”“保护机制”ღ◈★★,对平台提出了全流程治理的整体框架ღ◈★★,也列明了全流程治理的具体制度要求ღ◈★★。在预防预警环节尊龙凯时官网ღ◈★★,要求平台在规则制定ღ◈★★、技术模型ღ◈★★、账号监测ღ◈★★、信用管理等层面进行建设和落实ღ◈★★。在信息和账号处置环节ღ◈★★,要求平台做好重点领域和环节的针对性管控和处置ღ◈★★,另外也对互联网新闻信息服务提供者ღ◈★★、网络论坛社区和网络群组的建立者和管理者ღ◈★★、公众账号生产运营者ღ◈★★、用户ღ◈★★、网络信息内容多渠道分发服务机构ღ◈★★,都分别提出了防范网络暴力信息的要求ღ◈★★,规定了行为后果ღ◈★★,抓住了网络暴力信息蔓延的关键节点分别配置和落实责任机制ღ◈★★。在保护ღ◈★★、救济和事后惩戒环节ღ◈★★,要求平台为用户提供保护措施ღ◈★★、便捷的取证和投诉举报通道ღ◈★★。这些举措都是在我国近年来网络暴力信息防治和监管的创新经验基础之上的总结ღ◈★★,探索并开拓了一条颇具中国特色的网络暴力信息防治路径ღ◈★★。

  精细化ღ◈★★:针对重点环节和领域提供细致精准治理指引ღ◈★★。《规定》一方面为网络暴力信息治理机制搭建了整体的框架和要求ღ◈★★,另一方面也提炼ღ◈★★、总结了网络暴力信息的产生蔓延规律ღ◈★★,针对网络暴力风险较为高发的重点环节ღ◈★★、领域ღ◈★★、业务板块等ღ◈★★,规定了细致而精准的治理举措ღ◈★★,为网络暴力所涉各方主体提供了十分精细化的指引ღ◈★★。

  业务板块方面ღ◈★★,《规定》明确要求对于“跟帖评论信息内容”进行管理ღ◈★★,“对以评论ღ◈★★、回复ღ◈★★、留言ღ◈★★、弹幕ღ◈★★、点赞等方式制作ღ◈★★、复制ღ◈★★、发布ღ◈★★、传播网络暴力信息的”ღ◈★★,应当及时采取处置措施ღ◈★★。同时ღ◈★★,“网络论坛社区ღ◈★★、网络群组”作为重点业务板块也需要加强管理ღ◈★★,“禁止用户在版块ღ◈★★、词条ღ◈★★、超话ღ◈★★、群组等环节制作ღ◈★★、复制ღ◈★★、发布ღ◈★★、传播网络暴力信息ღ◈★★,禁止以匿名投稿ღ◈★★、隔空喊话等方式创建含有网络暴力信息的论坛社区和群组账号ღ◈★★。”

  除了上述社交属性较强的领域ღ◈★★,《规定》也对网络视听节目ღ◈★★、网络表演ღ◈★★、网络直播和短视频等重点领域进行了规定ღ◈★★,要求加强内容审核并及时阻断涉网络暴力信息ღ◈★★。对于在网络暴力信息产生和蔓延过程中的关键主体ღ◈★★,《规定》也进行了明确ღ◈★★,要求其承担相应的主体责任ღ◈★★,具体包括互联网新闻信息服务提供者ღ◈★★、网络论坛社区和网络群组的建立者和管理者ღ◈★★、公众账号生产运营者ღ◈★★、用户以及网络信息内容多渠道分发服务机构等ღ◈★★。

  重赋能ღ◈★★:为潜在受害人设置个性化保护和救济工具ღ◈★★。网络暴力信息治理中重视为潜在受害人提供自我保护和救济的工具ღ◈★★,这一举措是我国网络暴力信息治理实践中非常鲜明的创新实践ღ◈★★,重在为受害人赋能的思路ღ◈★★,实质性拓宽了网络暴力信息治理的视野ღ◈★★,也为更加宽泛的网络空间治理提供了宝贵而有益的参考经验ღ◈★★。

  在网络暴力信息治理实践中ღ◈★★,众多平台都建立了监测模型ღ◈★★,为可能受到网络暴力信息侵害的潜在受害人ღ◈★★,提供弹屏提示ღ◈★★、定向屏蔽ღ◈★★、一键防护等个性化功能设置ღ◈★★,在实际运行中也切切实实起到了保护和防范的良好效果ღ◈★★。对此ღ◈★★,《规定》基于创新实践探索ღ◈★★,从建立健全网络暴力信息防护功能ღ◈★★、完善私信规则ღ◈★★、在特定情形下为用户提供网络暴力信息防护指导和保护救助服务ღ◈★★、防护措施协助启动机制ღ◈★★、保存记录和快捷取证功能ღ◈★★、网络暴力信息专门快捷投诉举报入口ღ◈★★、未成年人优先特殊保护等方面ღ◈★★,对平台需要建立的为受害人赋能的机制ღ◈★★,进行了全面而细致的规定ღ◈★★,针对实践中平台之间差异化的功能设置ღ◈★★,博采众家之长ღ◈★★,确立了总体上较高水准的统一标准ღ◈★★,为潜在受害人提供了技术上和机制上的保护措施ღ◈★★。通过进一步宣传和推广ღ◈★★,这些创新举措应当能够使得更加广泛的网络用户从中受益ღ◈★★。

  《规定》出台后ღ◈★★,对其构建的网络暴力信息防范和治理机制要求ღ◈★★,可以通过展开三个层面的制度建设推进落地ღ◈★★,实现针对网络暴力信息的系统ღ◈★★、精准治理效果ღ◈★★。

  首先ღ◈★★,建立和完善以平台为主体ღ◈★★、各参与方各尽其责的治理机制ღ◈★★。《规定》提出的标准和要求ღ◈★★,目前在很多互联网平台已有实践探索ღ◈★★,但不同平台之间尚有差异ღ◈★★,《规定》的落实过程也是平台之间确立起较为统一的保护水准的过程ღ◈★★,从而防止网络暴力信息在保护水准不一致的平台之间流动ღ◈★★。另一方面ღ◈★★,各平台也可以根据各自业务和生态特色ღ◈★★,采取灵活动态的具体手段ღ◈★★,实现《规定》要求的措施和效果ღ◈★★。平台之间也可以探索跨平台的信息共享和协同机制ღ◈★★,例如针对涉网络暴力信息的重点账号ღ◈★★、主体采取协同限制和治理措施ღ◈★★,实现针对网络暴力信息的联防联控ღ◈★★。

  其次ღ◈★★,确立理性科学的责任和监管规则ღ◈★★。对于承担全流程动态管理责任的平台ღ◈★★,一方面ღ◈★★,应当建立专业有效的评估机制ღ◈★★,对其事前事中事后采取防范治理措施的情况进行测评和判断ღ◈★★,认定其履行相关治理责任的情况ღ◈★★,通过常态化监管和专项行动等方式促成规则落地ღ◈★★。另一方面ღ◈★★,也要确立理性的责任标准ღ◈★★,尤其对于特定网络暴力事件的事后判断ღ◈★★,要厘清各方主体的责任分层ღ◈★★,对于平台已经建立较为完备治理体系ღ◈★★,但无法全量处置网络暴力信息的情况ღ◈★★,也要给予容错空间ღ◈★★,促进平台经济在合理科学的合规标准下健康有序发展ღ◈★★。

  第三ღ◈★★,推动网络暴力信息治理合规监管与司法救济程序的有机衔接ღ◈★★。《规定》所建构的各方主体网络暴力信息治理合规要求ღ◈★★,不仅给出了精细化治理的明确指引ღ◈★★,也为司法实践中为受害方提供救济ღ◈★★、追究网络暴力实施和参与方的法律责任ღ◈★★,提供了标准和规则参照ღ◈★★。关于便捷取证等的规定也为受害人寻求司法救济提供了便利ღ◈★★。通过在司法实践中针对网络暴力侵害的民事ღ◈★★、刑事个案和类案的积累ღ◈★★,也可以反过来促进网络暴力信息治理机制和规则的完善ღ◈★★。一方面ღ◈★★,《规定》为受害人寻求司法救济提供了重要的制度支持ღ◈★★,另一方面ღ◈★★,可以探索通过检察公益诉讼等方式ღ◈★★,将具有普遍性尊龙凯时官网ღ◈★★、代表性ღ◈★★、侵害公益的网络暴力信息在司法实践中积极进行类型化探索ღ◈★★,在高度动态的网络环境下持续完善网络暴力信息治理的规范和模式ღ◈★★。

  坚持因地制宜ღ◈★★,理清思路ღ◈★★、完善规划ღ◈★★,做到宜农则农ღ◈★★、宜林则林ღ◈★★、宜牧则牧尊龙凯时官网ღ◈★★,把自身比较优势发挥好ღ◈★★。

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  除了在国家体育场鸟巢推出的《唐宫夜宴》ღ◈★★,河南台的另一部大空间沉浸展《隐秘的秦陵》也在上海获得广泛关注ღ◈★★。

  接下来ღ◈★★,释放出的氢气可能与水中的二氧化碳结合形成甲烷(一种可以在火星黏土表面储存数十亿年的碳形态)ღ◈★★。科学家提出ღ◈★★,这些被封存的火星碳或许有一天能被回收并转化为推进剂ღ◈★★,为火星与地球之间的未来任务提供动力ღ◈★★。

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